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湖南省能源局新能源处处长邓小云:2019年湖南省新能源和可再生能源工作情况
发布日期:2020-1-3   点击次数:45

湖南省能源局新能源处处长邓小云:2019年湖南省新能源和可再生能源工作情况

第七届(2019)中国(长沙)新能源应用与智慧能源创新发展论坛日前在长沙隆重举行。论坛以“智慧能源创新发展”为主题,探讨在新一轮科技革命和能源革命的关键转角区,风电、光伏和储能的发展态势。省能源局新能源处处长邓小云出席论坛并总结了2019年湖南省新能源和可再生能源工作情况,提出了2020年工作思路。

首先,总结和点评2019年湖南省新能源及可再生能源发展情况

邓小云说,全省新能源系统深入贯彻省委、省政府决策部署,按照省发改委党组和局领导的统一要求,坚持稳中求进总基调,大力推进改革创新,扎实推进项目建设,全省新能源实现了健康、快速、有序的发展,为推进全省能源结构调整,支撑绿色发展发挥了重要作用。今年以来,全省新能源发展取得突破性进展,主要体现在四个方面。一是风电项目审批成功“破冰”,分散式风电试点成功启动;二是光伏竞价全额获批,光伏扶贫顺利收口;三是生物质发电稳步推进,生活垃圾焚烧发电蓬勃发展;四是水电发展稳中有升,抽水蓄能积极推进。截至11月底,全省电网总装机4697万千瓦,其中可再生能源装机容量2541万千瓦,占装机容量的54.1%,较去年同期增加124万千瓦,增长5.1%。水电、风电、太阳能发电和生物质发电累计并网装机容量分别为1743万千瓦、400万千瓦、324万千瓦和75万千瓦,分别增长0.95%、16.7%、15.6%和9.6%。1-11月,全省全社会用电量1685亿度,增长7.1%。其中,可再生能源发电量678亿度,占全社会用电量的40.3%,其中非水可再生能源发电量120亿度,较去年同期增长18.7%。在资源禀赋一般、环境约束趋紧和补贴政策退坡的大背景下,取得这些成绩实属不易。这是全省新能源系统上下一心、开拓创新、努力拼搏的结果。为破解新能源发展瓶颈,引导行业健康发展,省能源局会同湖南能监办、省电网公司、中电建中南院、中能建湖南院,对影响新能源及可再生能源发展的重大问题进行了专题研究,提出了应对之策。一是开展新能源消纳预警评估。参照国家预警模式,以县为单位,评估消纳形势,以红、橙、黄、绿四种颜色对各地区给出投资预警,构建消纳预警机制,形成评估结论,指导开发企业合理投资决策。二是开展风电产业发展思路课题研究。省能源局、湖南能监办联合委托中电建中南院,对2020-2030年全省风电产业发展思路、目标、路径等方面进行系统深入研究,为下阶段规划制定提供了重要依据。其次,提出了2020年的主要工作。一是研究制定“十四五”新能源和可再生能源发展规划。按照高质量发展要求,着眼于全局性、前瞻性、关键性重大问题,研究提出“十四五”新能源和可再生能源发展的重点任务、重大政策、重大工程和重大举措。二是有序推进平价和竞价项目建设。结合资源禀赋、建设基础、技术经济指标等条件,按照消纳预警导向要求,科学有序推进风电平价项目和分散式项目、光伏发电竞价和平价项目建设。根据初步掌握的情况,2020年,全国光伏竞价补贴总额约为17.5亿元,其中户用5亿元、集中式和工商业分布式12.5亿元,竞价方式与今年一致。三是推动浅层地热能在建筑领域开发利用。为加快推进我省能源供给侧结构性改革,结合我省浅层地热资源优势和气候特点,研究制定我省浅层地热能在建筑领域试点工作方案,在条件成熟地区推进浅层地热能在建筑领域应用的先行先试。四是研究建设我国中南部抽水蓄能中心。充分发挥我省丘陵地貌、水资源丰富的资源优势和“一带一部”区位优势,推进建设抽水蓄能中心。最后,分析了发展的形势和面临的挑战,提出了“十四五”基本思路。一是要清醒认识我省可再生能源发展面临的形势和挑战挑战之一:高质量发展、绿色发展要求进一步提高新能源和可再生能源的比重。2025年,风电装机力争达到1200万千瓦,光伏装机800万千瓦。挑战之二:现行体制机制对可再生能源发展的制约越来越明显。以传统能源为主导的能源生产和消费已不适应能源变革带来的电力特性、发展模式及市场化的要求,并网消纳问题日益突出。挑战之三:可再生能源的经济性难以满足低成本电力的要求。近年来,发电成本虽已大幅下降,但上网价格依然相对偏高,技术创新对产业的支撑力度有待加强。二是要理清我省“十四五”新能源和可再生能源发展的基本思路:思路一:大幅度提升可再生能源在能源消费中的比重,推动并最终建立以可再生能源为主的可持续能源体系。思路二:创新和完善市场机制,促进可再生能源新技术、新模式和新业态发展,提升可再生能源市场竞争力。思路三:推动能源系统优化升级,提升可再生能源利用率和能源系统整体效益。思路四:建立健全可再生能源技术、产业、投资合作机制,发挥其市场主体的积极性和创造性,形成多方合力的发展态势。


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